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办一流大学,钱得用好(政策解读):宋汶霏个人资料

时间:2018-12-19 22:32来源:网络整理作者:中国历史网 点击:
11月25日,财政部、教育部团结公布《财政部教育部关于革新完善中央高校预算拨款制度的通知》,革新完善中央高校预算拨款制度。就通知的详细内容和相关问题,财政部、教育部有关卖力人举行相识读。项目支出数目13个简并为6个“这次革新完善的总体思绪是增强顶
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  11月25日,财政部、教育部团结公布《财政部教育部关于革新完善中央高校预算拨款制度的通知》,革新完善中央高校预算拨款制度。就通知的详细内容和相关问题,财政部、教育部有关卖力人举行相识读。

   项目支出数目13个简并为6个

  “这次革新完善的总体思绪是增强顶层设计,兼顾当前和久远,统筹思量中央高校各项功效。”财政部有关卖力人表现。

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  现行中央高校预算拨款系统包罗基本支出和项目支出两部门,占比约为6∶4。基本支出主要用于高校的正常运转和完成一样平常事情使命,以生均定额拨款为主,还包罗离退休津贴经费等政策性经费。项目支出主要用于高校完成特定的事情使命或事业生长目的,主要包罗用于改善办学条件、教学科研、重点建设等方面的13个项目。

  “现行中央高校预算拨款制度,存在项目设置交织重复问题,需要革新完善进一步增强内在式生长的激励指导作用。”财政部有关卖力人先容,革新的主要内容包罗两个方面,一是完善基本支出系统,更好支持中央高校一样平常运转,促进结构优化;二是重构项目支出系统,区分差别情形,接纳调整、合并、保留等方式,加大整协力度,进一步优化项目设置。

  在完善基本支出系统方面,在现行生均定额系统基础上,逐步建设每所中央高校本科生均拨款总额2—3年内相对稳固机制,2—3年后凭据招生规模、办学成本等重新审定,并凭据中央财力状态等情形适时调整拨款尺度,指导中央高校合理调整招生规模和学科专业结构。同时,逐步完善研究生生均拨款制度,继续对西部地域中央高校和小规模特色中央高校等给予适当倾斜,并将学生资助经费由项目支出转列基本支出。

  在重构项目支出系统方面,主要包罗调整治理方式不够科学合理的项目,合并功效相近的项目,保留运行较好的项目。对原13个项目优化整合后,新的项目支出系统包罗6个项目:中央高校改善基本办学条件专项资金,支持中央高校及隶属中小学改善基本办学条件;中央高校教育教学革新专项资金,支持中央高校深化教育教学革新,提高人才造就质量;中央高校基本科研营业费,对中央高校自主选题科研运动举行稳固支持;中央高校建设天下一流大学和特色生长指导专项资金,指导中央高校争创一流和特色生长,提高办学质量和创新能力;中央高校捐赠配比专项资金,指导和激励中央高校努力吸引社会捐赠,拓宽资金泉源渠道;中央高校治理革新等绩效拨款,指导中央高校深化革新、增强治理。同时,革新分配治理方式,主要接纳根据因素、尺度、政策分配资金的要领。

  财政部有关卖力人表现,现在财政部、教育部正在抓紧研究制订完善相关配套文件和详细措施,形成基本支出与项目支出“1+6”的制度系统,平稳有序推进革新。

   资金分配绩效导向清晰,勉励“办得好、办得特”

  “我国高等教育已进入普通化阶段,需要切实转变高等教育治理方式,提高质量、办出特色,加速内在式生长。”教育部有关卖力人表现,革新资金分配和治理方式,意在构建科学规范、公正公正、导向清晰、考究绩效的中央高校预算拨款制度,增强中央高校根据划定统筹摆设使用资金的能力,支持天下一流大学和一流学科建设。

  这位卖力人先容,此次革新面向所有中央高校设置项目,公正公正的价值取向比力鲜明,可以更好调动各种中央高校的努力性,引发中央高校竞争活力;政策导向和资金分配的绩效导向比力清晰,中央高校不能只是“办得大”,更勉励“办得好、办得特”。这将有利于指导中央高校办出特色、争创一流,在一定水平上抑制高校盲目扩张规模,造成同质化生长。

  同时,项目支出数目由13个大幅度淘汰为6个,且主要根据因素、尺度、政策平分配资金,便于中央高校统筹摆设,钱越发好用,进一步落实和扩大中央高校办学自主权。此外,制度设计也为以后预留了“接口”,具有一定的张力和容纳能力,可形成对中央高校的连续支持机制。

   联合现实革新完善地方高校预算拨款制度

  “在革新完善拨款制度的同时,需要协同推进相关教育革新,实现互促互动。”教育部有关卖力人表现。

  好比,推进高等教育体制机制革新,加速建设高校分类系统,指导高校在差别条理、差别领域办出特色争创一流。落实立德树人基础使命,创新高校人才造就机制,周全提高人才造就质量。深入推进政校离开、管办评分散,进一步落实和扩大高校办学自主权。完善中国特色现代大学制度,健全高校内部治理结构。

  高等教育资金泉源以举行者投入为主,受教育者需要合理分管造就成本,还要努力争取社会捐赠以及相关部门、行业企业、地方政府支持。在完善多元筹资机制的同时,周全增强和革新预算治理,强化高校财政会计制度建设,坚持勤俭节约办学,严酷资金使用羁系,确保资金使用规范、宁静、有用。

  中央高校预算拨款制度革新了,地方高校也要协同推进。通知要求,各地根据革新完善中央高校预算拨款制度革新精神,联合现实,革新完善地方高校预算拨款制度,促进从整体上提升高等教育质量。

   《人民日报》 纯情丫头火辣辣

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